莫荞菲
近日，美国政府密集释放信号，计划组建所谓“霍尔木兹联盟”，为通行霍尔木兹海峡的船只护航。美国总统特朗普先后施压北约盟友和欧洲国家加入护航行动，美国官员在上周末也与亚洲和部分海湾国家开展了密集电话外交磋商，以争取他们做出政治承诺。
然而，美国的这一倡议响应寥寥，暴露出美国与其盟友之间利益分化、战略互信弱化的深层问题。
当地时间3月16日，澳大利亚基础设施、交通、区域发展与地方政府部长凯瑟琳·金表示，澳大利亚已经为中东冲突造成的“经济危机”做好了充分准备，并表示不会派遣海军舰艇前往霍尔木兹海峡。
同日，德国国防部长皮斯托里乌斯也表示，德国拒绝美国提出的为保障霍尔木兹海峡航行安全提供军事支持的要求。英国首相斯塔默更是直言，霍尔木兹海峡通航不是北约的任务，英国“不会被卷入更广泛的（中东）战争”。
欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯在布鲁塞尔对媒体谈及中东战事时则表示，欧盟成员国无意将在红海和海湾地区进行的“盾牌”护航行动扩展至霍尔木兹海峡。
与德、英、澳等国明确说“不”相比，也有一些国家考虑到个中风险，暂持保留态度。韩国总统府青瓦台3月15日表示，将与美国密切沟通，审慎研究护航一事。面对特朗普的“喊话”，日本首相高市早苗也称目前暂无计划派舰艇前往中东执行护航任务。法国外交部则表示将唯一的航空母舰继续留在地中海东部。截至目前，没有国家公开承诺加入美国主导的护航联盟。
从一系列谨慎表态甚至拒绝护航的态度来看，不少欧洲与亚太国家显然都无意将自己捆绑在美国的“战车”上，卷入美以伊的直接冲突。正如皮斯托里乌斯所言，“这不是我们（德国）的战争。这场战争不是由我们发起的。”这番表态折射出多国不愿再盲目追随美国的地缘战略，而是愈加务实，以本国利益得失为优先考量，竭力避免承担不可控的军事与安全风险。
在计划组建“霍尔木兹联盟”时，特朗普表示，若北约盟友不采取行动协助美国使霍尔木兹海峡保持畅通，北约将面临“非常糟糕”的未来。这一要挟非但没有起到凝聚作用，反而令跨大西洋联盟的深层裂痕进一步显现。在许多北约成员国看来，此举无异于一种“勒索”，使北约从一个共同防御的联盟，变成美国可以随意调用来实现其单边外交政策的工具。
复旦大学中东研究中心研究员邹志强在接受记者采访时表示，自特朗普重返白宫后，美欧关系在北约框架下的摩擦持续加剧。从要求北约成员国提升国防预算、将欧洲排除在俄乌冲突和平进程之外，到美国提出夺取格陵兰岛以及使用欧洲军事基地对伊朗行动，一系列矛盾导致欧洲国家对美国政府的不满情绪不断累积。“前期矛盾侵蚀双方互信，也使得出现问题时，美国与其北约盟友之间沟通合作的阻力增大了。”邹志强说。
此前，美国主导的红海“繁荣卫士”护航行动已暴露出耗资过大、内部分歧明显等诸多弊端。如今，美国不仅未就“霍尔木兹联盟”的组织和实施提出清晰目标和可行方案，还扬言将猛烈轰炸伊朗海岸线，“很快就会让霍尔木兹海峡开放”，这更加剧了其盟友对其行动意图与风险的疑虑。
各方日益认识到，军事护航无法从根本上平息冲突，也难以真正保障国际公共航道的畅通与安全。英国能源安全和净零排放大臣米利班德曾表示，重开霍尔木兹海峡“最佳且最彻底的方式”是结束冲突。只有放弃对抗思维，重回外交谈判与对话协商轨道，地区局势才有机会实现降温，全球能源安全与共同利益才能得到切实维护。
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