西班牙青年和儿童大臣西拉·雷戈在社交平台写道：＂我们没有在诽谤你们，只是在陈述事实：你们是种族灭绝的犯罪政权，你们所有人最终都将在国际刑事法院面前接受审判。＂
这番话的矛头直指以色列总理内塔尼亚胡。后者两天前刚发了一段视频，声称以色列国防军是全世界＂最具道德操守＂的军队，还说西班牙在＂诋毁＂他的国家。
就在4月8日，中东刚传来一个消息：美伊经巴基斯坦斡旋达成了为期两周的停火。但就在停火宣布后数小时，以色列对黎巴嫩发动了2026年黎以战争以来最大规模的空袭。以色列国防军将此次袭击命名为＂永恒黑暗行动＂。
以色列出动了约50架空军战斗机，使用约160枚炸弹，对贝鲁特市中心在内的至少五个不同街区发动空袭，事先没有发出任何警告。大部分空袭发生在交通高峰期的繁忙商业区和居民区，引发街头恐慌。黎巴嫩官方的说法是：一天内至少造成数百人死伤，贝鲁特的医院被大量伤员挤满。黎巴嫩将这天称为＂黑色星期三＂。
停火协议的墨迹还没干，炸弹就落下来了。这个时间节点，让整个欧洲看清了一件事：以色列根本不打算遵守任何国际共识。联合国人权事务高级专员沃尔克·蒂尔克的反应是：＂简直骇人听闻＂＂在同意与伊朗停火后数小时内就制造如此屠杀，令人难以置信。＂
两国关系的裂缝，其实从两年前就开始扩大了。2024年5月，西班牙与挪威、爱尔兰一起宣布承认巴勒斯坦国。同年6月，西班牙加入南非政府在联合国国际法院对以色列提起的＂种族灭绝＂诉讼。从那时起，以色列就不再向马德里派驻大使了。
到2025年9月，对峙全面升级。西班牙政府宣布了一揽子措施，包括永久性禁止与以色列进行武器弹药交易、禁止为以军运载燃料的船只停靠西班牙港口、禁止为以色列运载国防物资的飞机进入领空。
桑切斯的原话是，这些措施的目的是＂终止加沙种族灭绝＂。作为报复，以色列外交部以＂支持制裁以色列＂为由，禁止西班牙副首相迪亚斯和大臣雷戈入境。西班牙随即召回驻以色列大使。
2025年12月，事态继续恶化。桑切斯在西班牙国会的一次辩论中，直接把以色列称为＂种族灭绝国家＂，说＂我们不与种族灭绝国家做贸易＂。以色列外交部随即召见西班牙驻以大使提出抗议。进入2026年，两国的冲突从外交口水战升级为实质性的战略对抗。
2月28日，美国和以色列联手对伊朗发动军事打击。西班牙是最早公开谴责美以行动的欧洲国家之一。桑切斯拒绝美国使用位于西班牙境内的罗塔和莫龙-德拉弗龙特拉军事基地参与对伊行动，并禁止参与攻击伊朗的飞机通过西班牙领空。这个决定在西方盟友体系内几乎没有先例。
今年3月11日，西班牙正式永久撤回驻以色列大使，将外交代表级别降至临时代办。以方多次指控西班牙的立场属于＂反犹主义＂。
3月底又来了一个引爆点。以色列议会通过法律，对被军事法庭定罪的巴勒斯坦人执行绞刑死刑。桑切斯将这一法律称为＂迈向种族隔离的一步＂。他的理由很简单：＂这是一项不对称的措施，不会适用于犯下同样罪行的以色列人。同样的罪行，不同的惩罚。这是又一步走向种族隔离。＂
更让人细思恐极的是，以色列国家安全部长本-格维尔已经开始炫耀：新的监狱执行区正在建设中，给巴勒斯坦囚犯准备的＂红色＂制服已经订好了。
黎巴嫩遭受大规模轰炸后，西班牙的反应是多维度的。外交大臣阿尔瓦雷斯4月9日宣布重新开放驻伊朗大使馆——这个举动的意思很明确：西班牙不打算跟着美以走，它要自己去找和平的路。阿尔瓦雷斯在议会上说了一段被广泛引用的话：＂基于理性、和平、理解和普遍法则等人本主义理想所建立的文明，正面临着滥权、野蛮武力和专断跋扈所发起的最大规模攻击。＂
4月11日至15日，桑切斯访问了北京。这次出访的时机和信号都值得琢磨。他在记者会上说，除了中国，他很难找到其他能解决伊朗局势和霍尔木兹海峡问题的对话方。他还在北京公开表示：＂国际法今天正在被一个国家系统性地违反，那就是以色列政府。＂
一个欧洲国家的首相，跑到北京去点名批评以色列，同时呼吁中国介入中东局势。桑切斯说：＂那些敢于站出来反对违反国际法的政府的人，正在遭到威胁。＂这是直接回应内塔尼亚胡之前对马德里发出的＂立刻付出代价＂的恐吓。
4月14日，另一个重要转折出现了。意大利总理梅洛尼宣布暂停与以色列防务协议的自动续签。要知道，梅洛尼的右翼政府一直是以色列在欧洲最亲密的盟友之一，这次转向被分析人士视为一个＂史无前例的举动＂。直接原因是以色列军队向意大利驻黎巴嫩联合国维和部队的车队开枪示警，损坏了至少一辆车。意大利为此召见了以色列大使。
4月20日，西班牙外交大臣阿尔瓦雷斯接受西班牙公共广播电视台采访时，提出了一个更尖锐的判断：以色列正在黎巴嫩南部复制它在加沙使用过的种族灭绝策略——＂阻止黎巴嫩公民正常生活、摧毁民用基础设施、公然违反国际法、命令民众强制转移使其无法返回＂。
同一天，桑切斯在安达卢西亚的一场党内活动上投下了真正的重磅炸弹。他宣布，西班牙政府将在4月21日正式向欧盟提出终止《欧盟-以色列联系国协议》的提案。桑切斯说了一句很直白的话：＂一个违反国际法、违反欧盟原则和价值观的政府，不能成为欧盟的伙伴。就这么简单。＂
这个协议自2000年生效以来，一直是以色列与欧洲政治对话和经济合作的法律与制度框架。欧盟是以色列最大的贸易伙伴，2024年双边货物贸易额达到了426亿欧元。一旦终止，对以色列经济的打击不可忽视。
但提案能通过吗？4月21日，欧盟外长会议将会在卢森堡召开。爱尔兰、斯洛文尼亚和西班牙三国外长联合牵头推动。比利时外长也表示要发声，丹麦、芬兰、卢森堡、马耳他、葡萄牙和瑞典可能支持。法国和意大利外长也准备对以色列提出批评，法国外交部表示＂不排除＂未来实施欧盟制裁的可能性。
这里有一个不容忽视的变量——匈牙利。匈牙利前总理欧尔班此前多次否决制裁以色列的提案。但4月12日，欧尔班在大选中落败，胜选的马扎尔领导的蒂萨党倾向于与欧盟加强合作。虽然马扎尔尚未明确表态，但亲以色列的匈牙利外长西亚尔托已经不会出席本次卢森堡会议。
在民间层面，压力同样巨大。呼吁全面暂停《欧盟-以色列联系国协议》的欧洲公民联署倡议，已在欧盟27个成员国获得超过100万个签名。按照欧盟规定，这一倡议在不到三个月内就突破了所需的签名门槛，并在11个成员国达到了国别签名最低要求，超过了最低七国的规定。
350名前欧洲外交官和高级官员联名呼吁制裁以色列，其中包括49名前意大利大使和18名前德国大使。保护记者委员会也在4月17日发表声明，指出以色列正在进行该组织有史以来记录的＂最致命、最蓄意的杀害和压制记者的行动＂。
而联合国专家发表的声明更为直接：＂欧盟必须立即暂停该协议＂，并称这是外长会议上欧洲面临的＂一场明确的道德考验＂。
一个以色列维权组织已经向国际刑事法院提交申请，要求对桑切斯提起法律诉讼，指控他通过对伊朗出口＂协助战争罪＂。这种操作说明，以色列方面已经不满足于外交反击，开始试图通过司法手段对批评者施加压力。
已有报道指出，在4月中旬的初步投票中，欧盟27国中有26个支持部分暂停该协议，唯一的反对票来自匈牙利。但由于暂停协议需要全体一致同意，匈牙利的反对目前仍然构成障碍。
西班牙这场与以色列的正面交锋，表面看是两国外交纠纷，往深了看，它拷问的是一个更根本的问题：当国际法反复遭到践踏，当联合国调查委员会确认种族灭绝，当国际刑事法院对一国领导人发出逮捕令——这些已不再是立场之争，而是事实的认定。据加沙卫生部统计，以色列在加沙的军事行动已导致逾6.9万名巴勒斯坦人丧生，包括逾19000名儿童。
有分析人士指出，欧洲民意的天平已经发生了偏移。欧盟内部长期存在两种相互交织的力量：对犹太人历史记忆的责任感，以及欧洲和平主义与人权理念。随着中东人道主义危机持续恶化，后者的声音越来越大。
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